Status för dataskyddsdirektivet

UPPDATERAT 2012-01-20 | Innan jul informerade vi om de förändringar som kan komma till följd av att Europeiska kommissionen har valt att se över Dataskyddsdirektivet (grunden till PuL). Om de förändringar som föreslogs av Vivianne Reding, ansvarig kommissionär, går igenom som de var skrivna i det dokument vi tog del av innan jul, kan vi konstatera att den slår undan benen för hela vår industri eftersom det kommer att krävas ett extremt noga formulerat samtycke innan någon ens kan börja genomföra de processer som ligger till grund för en lyckad marknadsföringskampanj.

Det som hände innan jul vara att ett förslag till ny lagstiftning läckte ut från den så kallade Inter-Service-konsultationen (det vill säga den process då alla kommissionärer får chansen att tycka till om ett förslag). Konsultationen avslutades den 20 december, med en förhoppning om att ett slutgiltigt lagförslag skulle presenteras av Europeiska kommissionen den 24 januari. Det verkar dock inte troligt att så kommer att ske eftersom förslaget, enligt SWEDMAs källor i Bryssel, fått mycket kritik för att vara alltför långtgående, luddigt och svårförståeligt.

Redings förslag fick bland annat massiv kritik från främst de generaldirektorat som ansvarar för inre marknaden, konkurrens och företagande. Ett genomgående kritiskt påpekande är att man anser att förordningen går för långt och att den försöker lösa problem som inte finns.

För direktmarknadsföringens del är det främst artikel 5.2 som har varit det största hotet med sitt krav på aktivt samtycke från fysiska personer för varje enskild del av dm-kedjan, från insamling över urval till kontaktskapande åtgärd. Här kommer den största kritiken från inre marknadens representanter som helt sonika föreslår att artikeln ska tas bort. Samtidigt ifrågasätter man varför dm hängs ut och varför branschens egenåtgärder  inte tagits i beaktande.

Tidigare menade vi att det troliga var att de ansvariga handläggarna på Generaldirektoratet för rättsfrågor, som ansvarar för lagförslaget, skulle få formulera om delar av förslaget. Nu verkar det dock som om de kommer att pressa igenom sitt förslag och inte ta till sig av de andra kommissionäreranas åsikter.

Nästa steg

1. Europeiska kommissionen: Viviane Reding kommer att hålla ett så kallat linjetal den 23 januari där hon kommer att informera oss om vad hon anser ska ske med förordningen, och hur hon ställer sig till kritiken. Efter linjetalet kommer vi att få reda på vilka avsikter som Kommissionen vidare har för förslaget. En trolig datum för lansering av förslaget är den 25 januari. Efter lanseringen av förslaget skickas det vidare till Europeiska unionens råd.

2. Europeiska unionens råd: När förslaget väl accepterats av alla kommissionärerna kommer det att skickas till Europeiska unionens råd. Frågan tas där upp i en arbetsgrupp där varje medlemsstat representeras av en ansvarig nationell minister. I Sveriges fall är det justitieminister Beatrice Ask, men merparten av arbetet genomförs av handläggare på Justitiedepartementet som sedan rapporterar till Beatrice Ask. Det är dessa handläggare som kommer att försöka försvara våra intressen och utarbeta en kompromiss som flertalet medlemsstater kan komma överens om.

3. Europaparlamentet: När man i rådet väl har kommit överens, kommer förslaget i sin förändrade form att skickas till Europaparlamentet. I parlamentet kommer det att utsättas för en grundlig genomgång av parlamentariker i relevanta utskott. Där försöker man nå fram till en kompromiss som är acceptabel för majoriteten av parlamentets ledamöter. Accepteras förslaget precis som det var när det anlände till parlamentet, publiceras förslaget och blir till lag inom EU. Men har parlamentet genomfört minsta lilla förändring, skickas förslaget tillbaka till rådet.

Tidsram
Det är svårt att ange någon tidsram för processen eftersom vi inte vet hur lång tid rådet respektive parlamentet anser sig behöva för sin hantering av förslaget. SWEDMA kommer dock att fortlöpande bevaka utvecklingen och i görligaste mån rapportera om vad som sker.